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“三步療法”化解農村房屋買賣糾紛

近年來,隨著農村城鎮化建設、大型項目建設進程加快,以及受房屋價格大幅上漲、拆遷補償標準提高等因素的影響,農村房屋買賣糾紛案件數量持續增加,在一定程度上影響了開發區建設進程,處理不好易造成社會“誠信危機”。針對此類案件糾紛起源時間長、訴訟起因多為利益驅動、雙方矛盾難調處、易激化、案件上訴率高等特點,日照開發區法院切實轉變審判理念,直面訴訟頑疾,創新“防患未然,對癥下藥,鞏固療效”的三步工作法,積極開展多元“會診”,充分發揮司法“治愈”功能,修復破損社會關系,取得了良好的法律和社會效

“三步療法”化解農村房屋買賣糾紛
防患未然,注重前期“診斷”,把握癥結所在。該院充分發揮法官專業會議作用,每月召開一次綜合審判團隊例會,分析矛盾新情況、新特點、新動向,總結審判經驗,統一裁判尺度,實現了由亂到序的根本轉變。同時主動“請進來”,積極開展“向人民報告”“法院開放日”等活動,邀請人大代表、政協委員、人民陪審員、村(居)干部、市民等走進法院,現場參與庭審活動,重點培養了一批農村法治建設“領頭羊”,為法院普法、司法活動打下了良好的群眾基礎。此外還積極“走出去”,深入面臨拆遷、有可能形成大量該類糾紛的村居,組織開展“政策宣傳進村居”“法官走訪進千家”等活動,引導人民群眾加深對誠信的理解,尊重合同約定,維持交易穩定。今年以來,該院共組織入村普法活動5次,走訪村民185戶,發放普法宣傳材料1000余份。

“三步療法”化解農村房屋買賣糾紛
對癥下藥,開展司法“治療”,找準癥狀施方。積極探索多元化解新途徑,牽頭組建奎山街道訴前調解中心,整合多方調解資源,以奎山法庭訴訟服務站為平臺,構建起人民法庭、司法所、村委會“三位一體”調解模式,針對糾紛就地化解,變被動司法為主動作為。自去年6月訴前調解中心建立以來,訴前化解農村房屋買賣合同糾紛案件35件,訴前化解率達到90%。加強訴調對接,按照“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的要求,做好當事人特別是敗訴方的釋法說理工作,最大限度消除對立情緒,避免過激行為。實行包案調處和限期辦結,高度重視涉及拆遷補償款類的案件,切實做到“四定”“三包”,即定牽頭領導、定責任團隊、定責任法官、定辦結時限,包審理、包執結、包信訪。今年以來,該院共新收農村房屋買賣合同糾紛案件15件,審結14件,案件結案率93%,服判息訴率92.8%。

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鞏固療效,完善長效機制,確保“愈后”效。全面樹立“有機司法觀”理念,大力弘揚“明鏡文化”,要求辦案法官做到“以和促合、以誠促成、以明生敬、以知合行”,從“明明德”“致良知”出發,深入社區、鄉村開展巡回辦案,找準案件癥結,還原客觀事實,切實扭轉了“就案辦案”“機械司法”局面,取得了法律效與發展大局的有機統一。探索“聯席會診”+和解中心模式,牽頭成立開發區行政爭議審前和解中心,與上級法院、開發區管委、國土等部門密切溝通聯系,確保法院與涉案各部門、單位信息對等,為聯席單位多方“會診”奠定了組織基礎。完善案件回訪長效機制,堅持每月10號、20號“院長接訪日”制度,開通法院院長視頻接訪系統,對已化解的案件糾紛開展不定期回訪,力爭“案結事了”,不留尾巴。近三年,未出現一起農村房屋買賣合同糾紛涉訴信訪案件。

 

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