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別樣農業分外紅
大壟雙行玉米長勢喜人。
大壟雙行玉米長勢喜人。

  陸文祥 本報記者 陳賀攝

  本報記者 張桂英

  提聚六大力量 發力現代農業

  近幾年,我省通過發展現代化大農業來確保黑龍江農業豐收、農民增收、農村面貌不斷改善,找到了解決黑龍江“三農”問題的出路。我省發展現代大農業的六項措施:第一是機械化,加快大機械化裝備建設,加快發展新型農機裝備制造業,保證田間作業機械化水平;第二是水利化,必須大興農田水利基礎設施建設,提高農業抵御自然災害的能力,努力改變靠天吃飯的局面;第三是科技化,用高科技手段來經營農業,以科學技術、科學管理來獲取農業的大豐收;第四是商品化,農產品要通過市場交換成為商品;第五是產業化,把農牧業作為產業來經營開發,形成產業體系;第六是城鎮化,農民離土不離鄉,通過農業的科技化、工業化、產業化,進入城鎮生活,實現城鄉一體化。

  農業公司 莊稼把式的新事業

  自打2009年胡錦濤總書記視察過后,五里明鎮不僅在省內、在全國都大名鼎鼎,這里的農業生產也發生了翻天覆地的變化。一走進鎮農機站的大院,記者立刻被辦公樓前的一塊牌子所吸引肇東市五里明鎮勝利農業開發有限公司。出來迎接的總經理趙國輝高大魁梧,典型的東北漢子。隨行的肇東市農委副主任朱秀軍介紹說,“他原是鎮黨委副書記,現在副書記不當了,專職帶領農民闖市場。”

  “這個公司是為了提高各合作社的市場談判地位,由鎮黨委牽頭成立的。”趙國輝繼續解釋說,從2008年起鎮里就開始探索土地規模經營,搞玉米噸田建設,成立了玉米種植專業合作社,動員農民以土地入股,規模經營1萬畝地,秋后測產一萬畝的項目區玉米平均畝產1058公斤。此舉鼓舞了我們,也鼓舞了農民,先后成立了5個玉米種植專業合作社,經營規模都在一萬畝。胡總書記視察時對我們的做法給予的肯定,更讓我們堅定信心在這條路上走下去。于是,針對單個合作社與市場對接時顯露出的種種弱勢,我們在去年成立了這個公司。

  如今,五里明的農業公司共有8個合作社,除了5個玉米種植合作社,還有2個農機合作社,1個米業合作社。全鎮20多萬畝耕地中有7萬畝由合作社統一規模經營,入社農戶2300戶,占農戶總數的近三成。農業公司對內為合作社服務,統一供種供肥,統一生產標準,協調農機合作社與玉米合作社間的對接,對外聯系廠商,負責銷售,一個拳頭出擊。

  農業公司帶合作社的模式,令五里明鎮的農業生產變了樣萬畝連片的耕地清一色的大農機上陣,用種用肥都有廠商送上門來,“入社農戶可省心了,種地不用管,每年每畝地干拿350元保底金和各種補貼,還能得到經營分紅。前年畝分紅30元,去年達到40元。“說起加入合作社的好處,趙國輝興致很高:“生產效率提高了,農業標準化實現了,規模化經營落實了,農民外出創業安心了。”

  一邊是一家一戶的小生產,一邊是千變萬化的大市場,進入新世紀以來,面對國際國內兩個市場的激烈競爭,我省農業一直在探索規模經營的新路子。五里明的成功,無疑為這一探索畫上成功的亮色。而在全省各地,這樣的探索與成功越來越多,已成風尚。據統計,截至2010年,我省農民專業合作社發展到14000多個,進入全國前10位。我省在土地適度規模經營上的積極探索也碩累累。依安縣豐林村推進3800畝土地向合作社流轉,實現了全村近1/3土地規模經營,平均糧食畝產增加60公斤。克山縣農村土地規模經營面積近200萬畝,占耕地總面積的60%以上,500畝以上規模經營大戶達到700多戶。實踐證明,土地適度規模經營,是發展現代化農業的必然要求。

  統分結合 高產高效有秘訣

  2010年五里明鎮的農業公司成立之初,進行的第一項改革就是對旗下合作社實行六項管理制度分塊管理,社員承包,核定成本,以產定效,利潤分成,風險共擔。每個合作社經營的萬畝土地,按500畝為一個單元進行劃分,一個種田能手承包一個作業單元。所有種、肥等生產投入雖然由農業公司統一負責購買,但費用要由承包農戶負擔。如承包戶的資金有困難,合作社和農業公司將幫助解決。同時,設定盈虧點,以產定效。經過科學核算,公司將玉米的盈虧點設在每畝725公斤,盈虧點以內歸承包戶所有,產量超出的部分由合作社和承辦農戶按6:4的比例分成。

  “既然已經統起來了,為什么又要分開經營呢?”

  “這樣做是針對在2008、2009年的運作中出現的用工浪費現象,也是為了更好地發揮合作社作用,增產增效。”

  趙國輝的回答非常樸素,但卻引人深思,或許,破解當前的三農問題,發展現代化大農業的路就在這里。

  30年前,家庭聯產承包責任制的推行,極大地調動了億萬農民的生產積極性,很好地解決了農民的吃飯問題。但隨著社會變遷,千家萬戶的分散經營不適應社會化大生產的問題也日漸凸現。面對市場,猶如一盤散沙的小農經營,無奈地潰敗下來。從我省農村發展實際來看,農民收入增長緩慢,農民生活水平不高,農業增產不增收,城鄉差距日益拉大等一系列問題,困擾著農業大省。于是,擴大經營規模、實現規模效益的呼聲越來越強;黑龍江發展現代化大農業,提出了需要怎樣的生產組織形式的新問題。

  “當初我們動員農民加入合作社時,許多農民一聽就搖頭,這不又回到生產隊那會兒了嗎,怎么可能掙錢?當時我們只好靠貸款先把錢給到農民手,才把第一個合作社組建起來。后來的實踐讓農民親眼看見,合作社不是生產隊的翻版,是真正能帶領農民進入市場的新集體。”趙國輝說,2008年合作社規模經營的玉米平均畝產1058公斤,2009年3萬畝的平均單產達到1112公斤。事實面前,農民樂了,服了。

  而類似這樣的創新形式,還有場縣共建、水稻工廠化育秧,龍頭企業帶動,等等。我省墾區依托農業機械、農業技術、水利工程等優勢,為周邊農村代育、代耕、代種、代灌、代管、代收,采取單項合作、階段合作或全程合作等各種方式,推進土地規模經營,促進農民增收致富,解放和發展農村生產力。目前,農墾總局有98個農場與59個縣(市、區)開展了場縣合作,僅今年春耕期間,農墾大機械到農村代耕、代播、代育的作業面積就達到1500萬畝左右。要完成代耕、代種、代收面積4000萬畝。

  當前在我省,農機作業合作社正以大農機代耕、代種、代收的方式,在提高農業規模化、標準化作業水平的同時,發揮著將土地和農民集中起來的新作用。目前,我省農村拖拉機保有量達134.7萬臺,大中型配套農機具達到76萬臺,聯合收獲機械達到6萬臺,水稻插秧機達到15萬臺,田間作業機械化水平居全國各省區之首。全省新組建投資1000萬元的現代農業農機作業合作社440個,機耕、機播和綜合機械化程度繼續保持全國第一。

  今年春耕生產中,全省共有68.7萬臺(套)大中型拖拉機和17000多個各類農業專業合作經濟組織發揮重要作用,全省僅新購置的水田插秧機就達15萬臺,使機播比例達到90%以上,中南部等土壤墑情好的地區全部實行機械精細精量播種。

  外力相助 弱質產業漸變強

  采訪中趙國輝興奮地告訴記者,市里已經決定集中資金扶持我們鎮整建制地推進現代化噸田建設,現在一期3萬畝的水利建設已經開工,到年底再實施10萬畝,“這樣全鎮20.9萬畝耕地就全覆蓋上了。”

  從2009年開始,五里明鎮規模經營的噸田示范區每年以2萬畝的速度推進,盡管鎮里農民參與的積極性越來越高,但這個規模也沒有突破。為什么?資金所限。

  趙國輝說,無論是組建農機合作社,還是土地劃片、打井上噴灌,修道鋪路,都需要大量資金投入。他們的建設資金主要來自省農業開發辦。“頭一年資金下來,秋冬進行農田水利建設,第二年規模推進,現在這7萬畝就是這樣一年一年滾雪球式發展起來的。”

  在五里明鎮,記者看到規模經營的噸田示范區內平均每300畝就有一眼機電井,29套圓心自走式和行架平移式大型噴灌設備布置其中,道邊的硬質渠溝和田間地頭的硬化路面交相輝映,“我們建了一個引松花江水的二級泵站,實現了井渠互灌,江里水位低了,我們就用井水補充渠系水,真正實現了不靠天吃飯;還投入200萬元引進了一套墑情監控系統。現在我們人坐在辦公室,根據土壤墑情測報,需要澆灌的話,一按按鈕,水就會從噴灌設備中涌出。”

  “到目前為止,總共投進了1.4億元。”言談中,趙國輝對一直給他們資金支持的省農業開發辦充滿感激,“要是單靠我們自己,這一切連想都不敢想!”

  面對市場和自然的雙重挑戰,先天“弱質”的農業如何由弱轉強?五里明的實踐給出了答案外力相助。這一點,從近年來越來越好的政策環境到力度越來越大的農業投入,都表明無論是中央還是地方,已形成共識。

  自2004年黨中央劃時代地取消了農業稅以來,我國農業就迎來了“由取到予”的本質轉變。農民種地不但不交稅,還能得到多種補貼,極大地激發了新時期農民發展糧食生產的積極性,更讓農民看到了改善民生奔小康的現實路徑。

  大手筆的投入強壯了農業的筋骨。今年春耕春播生產的大獲全勝足以證明。農時是金。記者從省農委獲悉,動手早、結束快,各種作物全部播種在豐產期是今年春耕春播的典型特點,全省日播種面積最多達1500萬畝以上,水田高峰期日插秧面積500多萬畝,“如此快的速度,是以前不敢想、沒法比的。今年之所以能這樣,主觀努力之外,大機械、大水利的支持和保障功不可沒。”

  規模化、標準化、機械化、自動化,外加旱澇保收五里明示范區的農業生產已經全然變樣。但當記者問趙國輝是否實現了現代農業之時,他卻毫不猶疑地說,“應該說只是現代農業的雛形,我們實現了設施農業的標準,但現代農業必須是產、加、銷全面的現代化,我們未來要做的事還很多,要走的路還很長。”

  作為農業大省,我省先后實施了千億斤糧食產能水利化工程、控制性樞紐和重點水源工程、民生水利工程、重點防洪工程和生態水利工程等5大類128項工程建設。去年,全省水利建設投資達140億元,重點建設了尼爾基引嫩擴建一期工程等控制性工程,新建續建85處大中型灌區及配套改造項目,節水灌溉面積達到1900萬畝,投資規模、建設速度都前所未有;全省涉農資金投入總額達到613.1億元,農民獲得糧食直補、深松整地補貼、家電(汽車)下鄉補貼、屠宰環節病害豬無害化處理財政補貼、農資綜合直補、農機購置補貼、農作物良種補貼、水稻育秧大棚補貼、動物疫苗補貼、畜牧良種補貼、退耕還林補助等各類補貼資金142.2億元,其中,僅農機購置補貼資金就高達12.6億元。黑龍江日報
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